Процедура оценки воздействия на окружающую среду в России

Компания Nord Stream 2 AG придерживается принципов открытого взаимодействия и привлечения к обсуждению реализации проекта всех заинтересованных сторон - регулирующих органов, неправительственных организаций, экспертов и местных жителей.

Целью активного вовлечения общественности является распространение информации о проекте и предоставление заинтересованным лицам возможности дать свои комментарии по различным аспектам реализации проекта, включая оценку воздействия на окружающую среду. Все комментарии учитываются при разработке проекта и при оценке и снижении потенциальных воздействий.

На основе международной практики и опыта проекта «Северный поток» Nord Stream 2 AG составляет план работы с заинтересованными сторонами, а также организует процедуру сбора и обработки комментариев для долгосрочного процесса консультаций и сотрудничества с общественностью.

Процедура оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) проекта «Северный поток — 2» в Российской Федерации будет соответствовать Положению об ОВОС, утвержденному Приказом ГК РФ по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. №372. Также будут учтены требования Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенции Эспо), которая предусматривает участие всех стран Балтийского моря в обсуждении возможного трансграничного воздействия, а также другие международные нормы и стандарты, включая стандарты Международной финансовой корпорации (International Finance Corporation – IFC).

Процедура ОВОС в России включает следующие этапы:

1. Разработка проекта технического задания на ОВОС, ознакомление с ним общественности. Анализ и учет комментариев к техническому заданию.

Проект технического задания на разработку Мероприятий по охране окружающей среды, включая ОВОС, будет доступен для общественного обсуждения в течение 30 дней с момента публикации.

В дополнение к обязательным материалам, Nord Stream 2 AG опубликовала отчеты, подготовленные независимыми экологическими консультантами:

2. Проведение ОВОС и подготовка проекта отчета; общественные обсуждения отчета ОВОС.

Процесс ОВОС включает анализ гидрометеорологических, геологических, биологических, социально-экономических и других условий. Особое внимание при таком анализе уделяется выявлению редких или исчезающих видов биоты, уязвимых мест обитания, особо охраняемых природных территорий и акваторий, распространению промысловых видов и прочих факторов, создающих ограничения для реализации проекта.

Информация о фоновых условиях, технических решениях и ожидаемых воздействиях анализируются с использованием следующих подходов:

  • экологическая экспертная оценка технических решений;
  • моделирование пространственно-временного распределения загрязнителей и уровней физических воздействий и сравнение полученных концентраций и уровней с предельно допустимыми концентрациями, определяемыми нормативными документами или устанавливаемыми на основе экспертных оценок;
  • расчет характеристик прямого воздействия на природные ресурсы и нормативная оценка потенциального воздействия на окружающую среду;
  • качественные оценки характера воздействия на компоненты среды.

В процессе анализа определяются меры по предотвращению или минимизации негативных воздействий до допустимого уровня.

Проект отчета по ОВОС будет представлен на рассмотрение общественности в течении 60 дней с момента его публикации. После этого будут проведены общественные слушания, сформирована книга материалов общественных обсуждений и подготовлена окончательная редакция отчета ОВОС.

3. Подготовка итогового отчета ОВОС после общественных слушаний и его передача на государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ).

Отчет ОВОС и материалы общественных слушаний – часть проектной документации, которая подлежит ГЭЭ. Продолжительность ГЭЭ зависит от сложности проекта, но не должна превышать трех месяцев. Проект «Северный поток — 2» подлежит ГЭЭ на федеральном уровне. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) проведет экспертизу и выдаст заключение.

Компания Nord Stream 2 AG будет регулярно информировать общественность о всех этапах реализации важного инфраструктурного проекта «Северный поток — 2».