Новый газопровод для обеспечения энергетического будущего Европы.

Процесс получения разрешения в Дании

Процесс получения разрешения в Дании

На строительство и эксплуатацию трубопроводов для транспортировки добытых за пределами Дании углеводородов в территориальных водах Дании и на ее континентальном шельфе требуются разрешения на основании датского Закона о континентальном шельфе, суверенитета Дании над своими территориальными водами и Постановления о строительстве трубопроводов.

Заявки на получение соответствующих разрешений подаются в Датское энергетическое агентство (ДЭА), уполномоченное на рассмотрение заявок и выдачу разрешений от лица датского государства.

Процедура ОВОС в Дании

Как и требовалось, по проекту «Северный поток – 2» была проведена национальная оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС). 

Отчет по ОВОС должен был, как минимум, содержать сведения, предусмотренные датским Постановлением об ОВОС по морским проектам, включая описание вероятных значительных воздействий проекта как на территории Дании, так и за ее пределами.

Целью процедуры ОВОС является оценка воздействия проекта на окружающую среду, обеспечение наличия чёткой информации о таких воздействиях при планировании и принятии решений, а также предоставление общественности информации и возможности принять участие в процессе.

В отчете по ОВОС представлены основные характеристики и технические решения проекта и дана всесторонняя оценка воздействий. Отчёт включает оценку трансграничных воздействий датской части проекта на соседние страны, а также меры по предотвращению и снижению потенциальных неблагоприятных воздействий на окружающую среду.

Первоначальные консультации (2013–2016 гг.)

Консультации по проекту газопровода «Северный поток – 2» были инициированы в 2013 г. после выпуска Информационного документа по проекту (ИДП), вынесенного на рассмотрение национальных и международных органов (через координирующий орган по Конвенции Эспо), неправительственных организаций (НПО) и иных заинтересованных сторон. На этапе общественных консультаций принимались заявления от различных компетентных органов, граждан и НПО и проводились встречи с общественностью. На основе поступивших мнений и заявлений координирующий орган выпустил собственное заявление о представленной документации по ОВОС. Этот первый этап процедуры ОВОС завершился в июне 2013 года.

С учетом отзывов, поступивших в ходе этих первоначальных консультаций, компания Nord Stream 2 провела экологические изыскания и оценки с целью разработки национальных ОВОС и подготовки документации в рамках Конвенции Эспо. Осенью 2015 г. и летом 2016 г. был организован ряд встреч с заинтересованными сторонами по конкретным вопросам.

Первая заявка на строительство (2017 г.)

В апреле 2017 г. компания Nord Stream 2 подала в Датское энергетическое агентство первую заявку на получение разрешения на строительство газопровода по маршруту, проходящему в территориальных водах Дании, включая комплект документации по ОВОС. Эта первая заявка была отозвана в июне 2019 года в связи с поправкой к Закону о континентальном шельфе, вступившей в силу 1 января 2018 года. Данная поправка наделяет Министерство иностранных дел Дании правом, руководствуясь широким спектром соображений, рекомендовать к дальнейшему рассмотрению, либо отклонять заявки на инфраструктурные проекты в датских территориальных водах (в частности, газопроводы).

Параллельно компания Nord Stream 2 изучила альтернативные варианты маршрута, вне территориальных вод Дании. 

Две дополнительные заявки на маршруты в ИЭЗ (2018–2019 гг.)

По итогам проведенных изысканий, инженерной проработки и экологических оценок был определен возможный альтернативный маршрут вне датских территориальных вод, проходящий в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) Дании к северо-западу от острова Борнхольм. В августе 2018 г компания Nord Stream 2 подала заявку на строительство и документацию по ОВОС по альтернативному маршруту к северо-западу от Борнхольма (северо-западного маршрута).

Вскоре после этого был урегулирован длительный конфликт относительно пограничной зоны между Данией и Польшей, в результате чего, данная территория стала доступна для разработки инфраструктурных проектов, включая «Северный поток ‑ 2».

В связи с этим в апреле 2019 г. компания Nord Stream 2 подала заявку на строительство, включая комплект документации по ОВОС по альтернативному маршруту к юго-востоку от Борнхольма (юго-восточный маршрут).