Процесс международных консультаций

«Северный поток ‑ 2» - трансграничный инфраструктурный проект. Для его реализации необходимо обеспечить соблюдение международных конвенций и национального законодательства всех стран, через воды которых проходит газопровод. Он пересекает исключительные экономические зоны и/или территориальные воды России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии и попадает под действие Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенция Эспо).

Согласно Конвенции каждая страна, через воды которой проходит газопровод, является Стороной происхождения. Россия подписала, но не ратифицировала Конвенцию Эспо. Тем не менее, она выступает как Сторона происхождения в рамках российского законодательства. Страны, на которые может быть оказано трансграничное воздействие являются Затрагиваемыми сторонами. Все девять государств Балтийского моря – пять Сторон происхождения плюс Эстония, Латвия, Литва и Польша – считаются Затрагиваемыми сторонами. В соответствии с Конвенцией Эспо Стороны происхождения должны информировать Затрагиваемые стороны, если предполагаемая деятельность может оказать трансграничное воздействие.

Процедура Эспо в 2017 году

Процедура Эспо по проекту «Северный поток ‑2» началась в 2017 г. Компания NordStream2 провела оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС) в трансграничном контексте. Отчет Эспо основан на материалах национальных ОВОС и масштабных экологических изысканиях, проведенных в рамках проекта «Северный поток ‑2». Отчет Эспо был представлен сначала Сторонам происхождения, а затем всем Затрагиваемым сторонам. Подробнее об этом можно узнать здесь.

Процедура Эспо по северо-западному маршруту в Дании

В связи с тем, что поправка к Закону о континентальном шельфе (от 1 января 2018 г.) фактически предоставляет Министерству иностранных дел Дании право наложить вето на поданную компанией NordStream2 заявку, мы решили  изучить альтернативные варианты маршрута за пределами территориальных вод Дании. Заявка на строительство и отчет об ОВОС на альтернативный маршрут к северо-западу от Борнхольма была подана в августе 2018 г. По этой заявке в 2018 году была проведена процедура Эспо, в ходе которой Дания, как Сторона происхождения, провела консультации со всеми Затрагиваемыми сторонами. Компания NordStream2 подготовила соответствующую документацию по ОВОС. Подробнее об этом можно узнать здесь.

Процедура Эспо по юго-восточному маршруту в Дании

Дания и Польша с тех пор успешно разрешили давнишний спор относительно линии границы в районе к юго-востоку от Борнхольма, сделав его доступным для «Северного потока ‑ 2» и других инфраструктурных проектов. В связи с этим 15 апреля 2019 года была подана заявка на строительство и отчет об ОВОС на альтернативный маршрут к юго-востоку от Борнхольма, по которой, как и по другой заявке, также будет проведена процедура Эспо. Дания, как Сторона происхождения, проведет консультации со всеми Затрагиваемыми сторонами. Подробнее об этом можно узнать здесь.