Процесс международных консультаций

«Северный поток – 2» - трансграничный инфраструктурный проект. Для его реализации необходимо обеспечить соблюдение международных конвенций и национального законодательства всех стран, через воды которых проходит газопровод. Он пересекает исключительные экономические зоны и/или территориальные воды России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии и попадает под действие Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенция Эспо).

Согласно Конвенции каждая страна, через воды которой проходит газопровод, является Стороной происхождения. Россия подписала, но не ратифицировала Конвенцию Эспо. Тем не менее, она выступает как Сторона происхождения в рамках российского законодательства. Страны, на которые может быть оказано трансграничное воздействие являются Затрагиваемыми сторонами. Все девять государств Балтийского моря – пять Сторон происхождения плюс Эстония, Латвия, Литва и Польша – считаются Затрагиваемыми сторонами. В соответствии с Конвенцией Эспо Стороны происхождения должны информировать Затрагиваемые стороны, если предполагаемая деятельность может оказать трансграничное воздействие.

Процедура Эспо в 2017 году

Процедура Эспо по проекту «Северный поток ‑ 2» началась в 2017 г. Компания Nord Stream 2 провела оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС) в трансграничном контексте. Отчет Эспо основан на материалах национальных ОВОС и масштабных экологических изысканиях, проведенных в рамках проекта «Северный поток ‑ 2». Отчет Эспо был представлен сначала Сторонам происхождения, а затем всем Затрагиваемым сторонам. Подробнее об этом можно узнать здесь.

Процедура Эспо по северо-западному маршруту в Дании

В соответствии с поправкой к Закону о континентальном шельфе (от 1 января 2018 г.) Министерство иностранных дел Дании имеет право на основании различных факторов рекомендовать заявки на строительство магистральных газопроводов в территориальных водах Дании к рассмотрению или отклонению Энергетическим агентством Дании. Поэтому компания Nord Stream 2 приняла решение изучить альтернативные варианты маршрута за пределами территориальных вод Дании.

По итогам дополнительных изысканий, инженерных и экологических оценок был определен возможный альтернативный маршрут вне датских территориальных вод, проходящий лишь через исключительную экономическую зону Дании к северо-западу от острова Борнхольм. 10 августа 2018 г. компания Nord Stream 2 подала заявку на строительство и отчет об ОВОС на альтернативный маршрут к северо-западу от Борнхольма.

По этой заявке также предстоит провести процедуру Эспо, в ходе которой Дания, как Сторона происхождения, проведет консультации со всеми Затрагиваемыми сторонами. Компания Nord Stream 2 подготовила документацию по ОВОС. Подробнее об этом можно узнать здесь.