Международные консультации

Помимо процедур, требуемых национальным законодательством соответствующих стран, разрешительный процесс по «Северному потоку – 2» также включал международные консультации в рамках Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенции Эспо). Процедура Эспо охватывала все страны, от которых требовались разрешения («стороны происхождения»), и после учета комментариев, полученных в ходе консультаций, завершилась выдачей необходимых национальных разрешений.

В соответствии с Конвенцией Эспо каждая из стран, чьи воды пересекает газопровод, является «стороной происхождения». Россия подписала, но не ратифицировала Конвенцию Эспо, однако выступает стороной происхождения в рамках российского законодательства. Страны, которые могут быть затронуты трансграничным экологическим воздействием проекта (в пределах национальной юрисдикции), определяются согласно Конвенции как «затрагиваемые стороны».

Поскольку проект может затронуть все девять прибрежных государств Балтийского моря (пять сторон происхождения, а также Эстонию, Латвию, Литву и Польшу), все они считаются затрагиваемыми сторонами. Конвенция Эспо требует от сторон происхождения информировать затрагиваемые стороны и консультироваться с ними, если планируемая деятельность может оказать значительное воздействие на окружающую среду, выходящее за национальные границы. Процедура была инициирована в 2013 г., когда стороны происхождения представили затрагиваемым сторонам Информационный документ по проекту (ИДП). 

В апреле 2017 г. сторонам происхождения были представлены отчеты об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) и общий Отчет Эспо, после чего национальные координирующие органы предоставили эти документы всем затрагиваемым сторонам в качестве основы для консультаций с властями и общественностью. Заинтересованным сторонам было предложено дать комментарии о проекте и соответствующих оценках воздействий.

Компетентные органы каждой из затрагиваемых сторон организовали участие общественности, информационные встречи и другие консультационные мероприятия по Отчету Эспо в соответствии со своим национальным законодательством. С мая по сентябрь 2017 г. компания Nord Stream 2 приняла участие в 12 общественных слушаниях, проведенных в странах Балтийского региона для обсуждения документации по ОВОС на национальном и трансграничном уровнях.  

По итогам консультаций с общественностью в компетентные органы были представлены заявления по проекту от государственных органов, общественных организаций и частных лиц всех стран Балтики. Они были учтены компетентными органами России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии при принятии решений о выдаче разрешений. Процедура завершилась выдачей всех необходимых разрешений на национальном уровне. 

Дополнительный процесс Эспо по альтернативному маршруту в Дании 

После того как в 2018 г. Дания и Польша урегулировали давний спор о разграничении исключительных экономических зон в районе к юго-востоку от острова Борнхольм, компания Nord Stream 2 представила датским властям ОВОС и заявку на прокладку газопровода по альтернативному маршруту юго-восточнее Борнхольма. По этой заявке, как и по предыдущим, был проведен процесс Эспо. Проконсультировавшись в качестве стороны происхождения со всеми затрагиваемыми сторонами в рамках Конвенции Эспо, Дания выдала соответствующее разрешение.

Для оптимального отображения нашего веб-сайта и постоянного его совершенствования мы используем файлы Cookie. Продолжая использовать веб-сайт, вы соглашаетесь с использованием файлов Cookie. Подробная информация о файлах Cookie приведена в нашей Политике конфиденциальности. OK